Нормативно-правовая база предрейсовых медосмотров водителей.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями и дополнениями)
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ
Письмо Минздрава и Минтранса РФ от 29.01.2002 г. «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения»
Приказ Минздрава РФ от 14.07.2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (с изменениями и дополнениями)
Письмо Минздрава РФ от 21.08.2003 г. № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств»
Приказ Минздрава России от 15.12.2014 г. № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»

Кроме Федерального закона N 196-ФЗ существует ещё четыре подзаконных акта, регулирующих предрейсовые медосмотры водителей.

Так же юридическую силу имеет Письмо Минздрава и Минтранса РФ от 29.01.2002 г. «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения» и Письмо Минздрава от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32, в котором приведено требование о том, что каждый работодатель до начала проведения предрейсовых медосмотров водителей должен утвердить положение об организации соответствующих осмотров. Работодатели должны соблюдать требования приказа Минздрава РФ № 835н и письмо Минздрава № 2510/9468-03-32 и учитывать их при составлении положения о медосмотрах в организации.

Типовая форма журнала содержится в п. 14 указанного приказа Минздрава. С 21 декабря 2018 года вступил в силу Приказ Минтранса России от 08.08.2018 № 296.

Согласно новому приказу предрейсовый контроль нужно проводить до начала рейса в следующих случаях:

за одну смену (рабочий день) выполняется только один рейс;
длительность рейса превышает продолжительность смены (рабочего дня) водителя.

Предсменный контроль нужно будет проводить до начала смены, если водитель за смену (рабочий день) совершает несколько рейсов. Водители должны проходить не только предрейсовые, но и предсменные, послерейсовые и послесменные осмотры у медработника. При этом предрейсовые медосмотры обязательны для всех работников за рулем. Исключение составляют шоферы машин экстренных служб (пожарная, скорая, аварийная газа или водоканала). Такие сотрудники должны в обязательном порядке показаться врачу только перед началом смены, ведь выезд в рейс у них происходит незапланировано. А вот после возвращения из рейса врач обязательно должен осмотреть водителя, который осуществлял перевозку пассажиров или опасных грузов. Все остальные шоферы могут после завершения работы врачу могут не показываться.

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения

Cогласно ст. 31 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность. Отсутствие «Журнала предрейсового медицинского осмотра водителей» в организации является нарушением, которое повлечет за собой административную ответственность. Наличие такого журнала проверяется инспекторами Рострудинспекции и Росавтонадзора. Если они обнаружат нарушения порядка проведения медосмотров, на организацию и должностных лиц будут выписаны штрафы (ч. 3 ст. 5.27.1, ст. 12.31.1 КоАП РФ).

Их размер составляет 30 000 — 130 000 руб. для компаний, для ИП и должностных лиц 5 000 — 25 000 руб. При неправильном оформлении путевого листа, в т.ч. при отсутствии отметки медработника о прохождении предрейсового медосмотра, инспектор ГИБДД оштрафует водителя на 5 000 руб., компанию на 30 000 руб. по части 2 статьи 12.31.1 КоАП.

Пунктами 1.2, 1.4 Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (Письмо Минздрава РФ от 21 августа 2003 г. № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств») установлено, что предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения.

Предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение — лицензию. Вместе с тем в соответствии с требованиями Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 291, медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые) являются медицинской деятельностью и подлежат лицензированию.